近日，《中国数字经济白皮书（2024）》发布，全景呈现中国数字经济发展图景。这份由北京雁栖湖应用数学研究院编制的报告显示，2024年中国数字经济延续稳健发展态势，正从高速增长阶段转向高质量发展阶段，基础设施、产业发展、人才资源、数字治理四大核心维度呈现差异化特征，区域发展“东部引领、中部加速、西部追赶、东北跟进”的格局逐渐明晰。
从整体发展来看，2019-2024年中国数字经济总指数从21.10攀升至27.56，增幅达30.62%，但增速逐步放缓，从2020年峰值的8.96%降至2024年的1.62%。这一变化背后，既有数字经济规模扩大后基数效应的影响，也与全球经济环境、技术创新周期及市场竞争格局变化相关，更体现出政策导向从规模扩张向规范发展、质量提升的转变。
基础设施建设的全球领先地位，为数字经济发展筑牢根基。2024年底，中国已建成全球最大规模的移动通信及光纤宽带网络，5G基站数量达425.1万个，千兆宽带用户突破2亿，实现“县县通千兆，乡乡通5G”。算力规模同样亮眼，全国算力达280EFLOPS，其中智能算力占比超30%，为人工智能、大数据等技术应用提供有力支撑。同时，科技创新投入持续加码，2024年全社会研发经费超3.6万亿元，研发投入强度达2.68%，超过欧盟平均水平，为数字技术突破奠定基础。
产业发展成为数字经济增长的核心引擎。2024年中国数字产业业务收入达35万亿元，同比增长5.5%，实现利润2.7万亿元，同比增长3.5%。从硬件到软件再到应用服务，数字产业生态全面繁荣：电子信息制造业中，手机、微型计算机产量同比分别增长7.8%、2.7%；软件业收入超13.7万亿元，其中集成电路设计收入增长16.4%，云计算、大数据服务收入增长近10%；数据要素市场加速崛起，全国数据交易规模超1600亿元，超80家数据交易所投入运营，深圳、北京等地还通过地方立法规范数据交易流程。此外，原生鸿蒙系统、DeepSeek大语言模型、人形机器人等标志性成果，彰显数字产业创新能力的提升。
人才与治理领域则需破解发展瓶颈。当前中国数字人才总体缺口达2500-3000万人，高端人才供需矛盾突出，人工智能、芯片设计等前沿领域人才紧缺，且2024年人才资源指数小幅回落至2.13。为此，多地出台专项政策，北京计划每年培养1万名数字技术技能人才，浙江提出到2030年培育超1万名数字技术工程师。数字治理方面，全国一体化政务服务平台实名用户超10.8亿，但治理指数呈现“倒U型”走势，2022年达峰值后逐步回落，反映出公共政策实施效果、电子政务服务水平仍有提升空间，不过平台经济“拆墙”行动——如淘宝支持微信支付、天猫接入京东物流——也体现出治理优化的积极探索。
区域发展层面，差异显著但协调趋势显现。东部地区凭借经济基础、创新资源优势持续领跑，2024年数字经济指数达39.72，广东、北京、江苏、浙江、山东连续多年稳居省级排名前五；中部地区承接产业转移成效显著，增速反弹至4.8%；西部地区借助政策支持实现稳步增长，部分省份依托能源优势发展算力产业；东北地区则面临转型挑战，需加快传统产业数字化改造。总体来看，区域间差距正逐步收窄，数字经济从“局部领先”向“全面发展”转变。
面向未来，白皮书提出多维度发展方向：强化人工智能、量子计算等前沿技术研发，推动数字技术与实体经济深度融合；补齐人才供给、治理能力短板，促进基础设施、产业、人才、治理四维协同；针对不同区域制定差异化策略，东部强化创新引领，中部打造数字产业集群，西部发展特色数字经济，助力数字经济实现更高质量、更可持续的发展。
