随着城市交通的发展和出行方式的多样化，网约车、顺风车等便捷服务已深入日常生活。然而，在便利的背后，非法营运车辆仍屡禁不止，严重威胁公众出行安全。为提升社会公众的安全意识，平安产险海南分公司特别提醒广大乘客：珍爱生命，拒绝乘坐非法营运车辆，选择合法合规的交通工具，保障自身权益与出行安全。
非法营运，是指未依法取得道路运输经营许可，擅自从事道路旅客运输或货物运输经营活动的行为。根据《中华人民共和国道路运输条例》规定，此类行为属于行政违法行为;情节严重的，可能触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定的非法经营罪。
合法的道路运输经营必须具备“三证”：一是企业持有《道路运输经营许可证》;二是车辆持有《道路运输证》;三是驾驶员取得相应类别的《道路运输从业人员从业资格证》。
而非法营运车辆未办理上述任何手续，逃避政府监管、税费缴纳和保险投保，属于典型的“无证经营”，俗称“黑车”。
一是无证运营。个人或组织使用私家车、租赁车等非营运性质车辆，从事有偿载客或货运服务。例如，2024年第一季度，北京市交通执法部门共查处非法营运车辆1832辆次，累计罚款超过2500万元。
二是伪造、变造营运证件。通过使用虚假的营运证照，或将普通车辆改装成类似出租车、网约车的外观，冒充合法运营车辆，误导乘客。
三是网约车平台违规派单。部分平台为不具备资质的车辆或驾驶员提供接单服务。据统计，2025年交通运输部通报的违规平台中，有17家因向“无证车”派单被行政处罚，累计罚款达1.3亿元。
在行政处罚方面，依据《道路运输条例》相关规定，非法营运可被处以3万元以下罚款，并没收违法所得。
在刑事追责方面，若非法营运行为情节严重，如长期大规模运营、逃避巨额税费、造成重大安全事故等，可能构成非法经营罪。根据《刑法》第二百二十五条规定：若情节严重，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;若情节特别严重，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
典型案例显示，2025年浙江某地法院审理的一起案件中，被告人张某组织12辆“黑车”在杭州至上海区间长期运营，两年内非法营收达860万元，被认定为“情节特别严重”，最终被判处有期徒刑六年六个月，并处罚金430万元。
第一，导致国家税费流失。合法营运企业需缴纳燃油税、营业税、企业所得税等多项税费，而“黑车”通常仅缴纳燃油税，造成财政收入大量流失。
第二，损害合法经营者的正当权益。非法营运分流实际客货运输需求，导致正规运输企业客源减少、收入下降，破坏公平竞争环境。
第三，扰乱道路运输市场秩序。由于“黑车”运营成本低，无需承担合规成本，难以与合法企业公平竞争，且常无视行业规则，冲击正常市场秩序。
第四，严重威胁道路运输安全。非法营运车辆未经过专业机构检测，往往达不到国家规定的营运车辆技术条件;驾驶员也未接受正规培训，缺乏安全驾驶意识和应急处理能力。据公安部2024年统计，在涉及“黑车”的交通事故中，约67%的车辆未投保交强险，一旦发生事故，乘客权益难以保障。
第五，损害乘客和货主的合法权益。非法营运经营者缺乏赔偿能力，未在管理部门备案，一旦发生人身伤害、财物损失或安全事件，受害者往往难以维权，赔偿无门。
2014年8月9日，重庆女大学生高渝在乘车时不慎误乘一辆红色“黑车”，失联11天后被证实遭司机杀害，令人痛心。
2015年2月27日，扬州一名女大学生在汽车西站搭乘“黑车”后遭遇恶性侵害，事件引发社会广泛关注。
2018年8月16日晚，长张高速公路常德段发生一起追尾事故，一辆7座私家车在非法营运途中，驾驶员低头看手机，与前方挂车相撞，造成4人死亡、3人受伤。
2019年6月22日，山西省忻州市五寨县发生特大交通事故，一辆非法营运车辆因超速行驶发生碰撞，导致4人死亡、2人受伤。
这些悲剧的背后，无一例外都与非法营运有关。每一次侥幸，都可能付出生命的代价。
首先，乘车前请认真核实车辆与证件信息。通过正规网约车平台下单时，务必核对APP显示的车牌号、车型、司机姓名是否与实际一致。正规网约车应具备《网络预约出租汽车运输证》和《驾驶员证》，切勿乘坐信息不符的车辆。
其次，若在乘车过程中感觉司机行为异常，如路线偏移、言语不当、车速过快等，请立即提高警惕，及时要求停车，并拨打110报警或联系平台紧急客服。
再次，乘车途中请勿暴露财物，避免使用贵重物品，尽量保持清醒，不要睡觉。如非必要，避免单独前往偏僻地区，尤其是夜间出行。
最后，建议将行程信息实时分享给亲友，确保有人掌握您的出行动态，多一份安全保障。
政府持续加大打击非法营运的力度，交通执法部门常态化开展专项整治行动。如您发现非法营运行为，欢迎通过全国统一交通服务监督热线进行举报。该热线小时开通，受理非法营运、服务质量投诉等问题。
每一份举报，都是对公共安全的守护;每一次拒绝“黑车”，都是对生命负责的表现。
平安产险海南分公司呼吁：安全无小事，出行需谨慎。拒乘“黑车”，选择合法合规的交通工具，既是对自己负责，也是对家庭和社会负责。让我们从自身做起，共同营造安全、有序、文明的交通环境。
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